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各位同學們：

大家好！

目前2016年國考大綱和報名職位表已經正式頒布，各位關注公考的同學想必已經有了大概的了解。每年國考公告發布后，很多同學的第一件事情都是下載職位信息表格，認真搜索EXCEL表格、尋找表格中是否有自己家鄉的崗位；是否有符合自身條件的崗位；自己喜歡的城市又有什么崗位。眾所周知公考的崗位只能報一個、且不能更換，有的同學受困于專業限制和要求限制、報名空間比較小；有的同學對國考報考沒有太多地區要求、又出自優勢專業，比如：財會類（最適合國稅系統的專業）、法學類（公考萬金油專業），這類同學的報考空間會比較大，具體的崗位選擇也比較艱難，那么這些崗位各自的特點是什么？都適合什么樣的同學報考？還有，職位表格機構性質中的“參照公務員法管理事業單位”和“公務員”有什么區別？職位名稱中的“科員”和“主任科員及以下”有什么區別？今天，我就站在一個政府工作人員的角度為大家解讀一下國考職位的特點，讓大家了解國考各崗位間的區別。

一、公務員的行政級別與行政機關的行政級別

大家可以看到，左側的一列是公務員的行政級別，共分12級，從辦事員到國家級正職，其中我們同學通過公考考錄的公務員最低級別是科員，最高級別是正科，也就是主任科員。我們在談到公務員行政級別的時候一般會說：鄉科級、縣處級、地廳級、省部級。這就是地方政府的行政級別，通常來講，省級行政區的級別是部級，也就是說，該行政區的黨政正職領導是正部級；地市級行政區的級別是廳級，也就是說，該行政區的黨政正職領導是正廳級；以此類推，縣區級行政區是處級；鄉鎮是科級。但是也有特殊情況，比如說：“高配”和“副省級城市”。例如，遼寧省省長是正部級，鐵嶺市市長是正廳級，而大連市市長則是副部級，因為大連市作為國家的“計劃單列市”是“副省部級”城市，要高于一般的地級市！

第二列是各級別公務員的工資檔次。公務員的工資體系，現在大體分為27個級別，每個行政級別對應幾個工資級別，不出意外，公務員的工作級別是兩年一漲，提升工資級別的方式有兩種辦法，一種比較緩慢，就是按年份增長，一種是提升行政級別，則工資直接提升到更高級別的檔次，同時增加的還有均補貼。近年國家先后在各地實施了新政策，可以讓滿足工作年限的干部享受更高級的工資待遇。同時近兩年公務員工資上調幅度很大！且還在繼續上調中。

具體的機關級別則是遵循以下原則：黨群機關，紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、機關工委的級別參照所在地方政府下調一級。如淄博市政府：正廳級機關，淄博市組織：副廳級機關。政府機關一級局的級別參照所在地方政府下調兩級。如淄博市國稅局、工商局、建設局，都是正處級機關。一級局下屬二級局則參照所在一級局下調一級。如淄博市人社局：正廳級機關，其下屬局社保局、醫保局、人才局則為副處級機關。具體表格參見下圖：

二、國直機關、省直機關、地方機關區別

國直、中直機關是指部門垂直管轄，受上級相同機關領導，最終財政、人事的權力都歸到中央部委。其所在地的地方政府對其沒有管轄權力。工資由中央調撥、統一發放，不受地方財政影響。該種機關統一為國考招錄！

代表：國稅局、統計局、海事局、海關。

省直機關是指部門垂直管轄，受上級相同機關領導，最終財政、人事的權力都歸到省廳。其所在地的地方政府對其沒有管轄權力。工資由省財政調撥、統一發放，不受地方財政影響。該種機關為省考招錄。

代表：地稅局、監獄。

地方機關是指人事、財政權力歸所在地方政府管轄，上級委辦局只有監督指導權力、沒有管理權力的機關部門。均為省考招錄，絕大多數機關都在此行列。

代表：財政局、工商局、發改委、工信局、衛生局、教育局、人社局等。

三、公務員的提拔制度

1、滿年限方可提拔

《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律、法規明確規定了黨政機關干部提拔的年限需求，必須滿足年限才可以提拔。同時，十八大后，中組部屢次發文，嚴格限制越級提拔，堵住了“特殊情況”和“快速上升”的道路。

2、進步的要點在于“交流”

類似于，科員連續提拔至副科長、科長、副局長、局長，進而在直線提拔成為副市長，這樣的例子是非常罕見的！這類簡歷即使在中央高層領導中也不普遍。對于99%以上的公務員來說，進步重在交流！因為公務員每一次級別提升都是質變，都是進入新的層次，質變是需要量變累積的，那么量變就是不斷的“重用”以及“接班”。所謂“重用”就是指平級交流中由相對不重要的職務任命為相對重要的職務。

舉個例子，在一個縣里，副處級干部中按照所任職務的重要程度不同又可以分為五個層次，第一層次“縣委副書記”，作為黨委二號人物，其重要性要在一般的常委之上，在副處級已經做到極限，再進一步就是處級。第二層次：“縣委常委”。第三層次“非常委的副縣長、公檢法一把手”。第四層次“二線崗位，如人大副主任、政協副主席”，第五層次為“副處級調研員”，即是非實職副處級。常規的晉升途徑是，提副處，做人大副主任——副縣長——入常委——提副書記。

而“接班”是指，在某單位正職領導面臨離開崗位的情況下，任免為該領導的一號副手（如常務副局長、縣委副書記）。

例如一個比較成功的仕途案例節選：副主任科員（26歲）—工資科副科長（27歲）—工傷科副科長（28歲）—職稱科副科長，科長臨近退休（29歲）—正科級職稱科副科長（30歲）—職稱科科長（31歲）—辦公室主任（33歲）—副調研員，辦公室主任（35歲）

可以看出，該干部的提拔一樣是直線的！不是在提拔就是在“重用”或者“接班”，沒有走一次回頭路，也沒有遇到“瓶頸”，其實對我們大多數同學來說，保持這樣的良性循環就可以成功，如果能夠加入適當的公選和遴選則情況會更好。

3、公務員想進步，最重要的因素是什么？

說到這里，很多同學會想到背景，比如我爸是李剛之類的事件。但是今天我要說的不是背景，而是一條我們都能滿足的因素，就是“政治出身”。政治出身指的是你所入職的機關的行政級別和政治地位，他會決定你的進步速度、交流機會、和領導的接觸程度以及未來出路的面。政治出身決定政治前途，背景我們無法決定，但是給自己選擇更好的“政治出身”，確實我們每個人都能做到的！

比如說，省委組織部，在干部提拔至副處級之前，是不設門檻的，而且未來可以分配到幾乎所有機關。比如說，省政府辦，是和領導接觸最密切，很可能得到領導認可和肯定的部門。

四、國考職位表中的細節解讀

好多同學比較疑惑“參照公務員法管理事業單位”和“公務員”的具體區別在哪？有些人認為區別很大，因為編制就不同！有些人認為主要是工資區別。這里我要解釋一下，對于參公管理，全額財政撥款的事業單位，就目前來說，和公務員的差別不大，其區別主要體現在工資計算方式和短期提拔空間上。但是事業單位也有以下的幾個相似之處：1、同公務員一樣的行政級別體系，而且科級以上的相同行政級別含金量差別不大。2、事業單位一樣可以參加公選遴選、考取公務員，公務員也可以參加公選遴選、考取更高級別的事業單位。3、對于地市級單位來說，副科級以上的事業單位干部可以直接調任到所屬一級局任職，編制也可以捋順為公務員編制。

報考，職位名稱中的“科員”和“主任科員及以下”又有什么區別？這個職位名稱不是一個簡單的名字，而是決定了你入職后的行政級別！寫著“主任科員及以下”的崗位，如果本科生入職后定為科員；碩士研究生入職后，直接定為副科級；博士研究生入職后直接定為正科級！其中XX處室“主任科員及以下”，XX司局“主任科員及以下”沒有本質區別，都是同樣的定級方式。而“科員”則是不論博士還是本科，入職后統一定為“科員”！同理也有“副主任科員及以下”，對應的碩士及以上定為“副科級”；本科及以下定為“科員”。各位高學歷高考一定要注意這點！

五、國考報考原則

1、對手的質量比數量更重要，不要輕易挑戰“限制211院校”的崗位。

2、特殊限制越多的崗位，越容易競爭。多選擇有專業限制、戶籍限制、應屆畢業生限制、三支一扶限制的崗位。

3、競爭比例相差不多的前提下，選擇招錄人數多的崗位。避免遇上一個學霸而遺恨考場。

4、一定要選擇符合自己要求，符合人生、事業規劃的崗位。崗位沒有絕對的優劣，只有適合不適合。如果報考了一個你不喜歡的城市，即使崗位再好，工作、生活也不會舒心！