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自黨的十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以來，教育等民生話題被賦予了新的內(nèi)涵。

“以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教育質(zhì)量，加快推進教育現(xiàn)代化。”教育部部長袁貴仁在2016年全國教育工作會上說。

在新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)下，教育精準扶貧、普及高中階段教育、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、全面放開二孩和推進教育供給側(cè)改革，這些詞匯都可能成為今年兩會的教育熱詞。

教育供給側(cè)改革如何改?

隨著教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化，我國教育服務(wù)體系日趨完善，但當(dāng)前教育領(lǐng)域供給側(cè)產(chǎn)品，還不能滿足群眾日益增長的多樣化、個性化需求。

對于教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中凸顯的類似問題如何破解，民進中央副主席、第十二屆全國政協(xié)常委朱永新認為，根據(jù)現(xiàn)有的政策走向，未來幾年，我國教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革的方向，或在于著力促進高中和大學(xué)教育多樣化發(fā)展，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，探索多種辦學(xué)模式，力求將高端教育需求留在國內(nèi)。同時，市場機制將可能在創(chuàng)新和擴大教育服務(wù)多樣化供給方面發(fā)揮更大作用，通過消除社會資本進入教育領(lǐng)域“玻璃門”的方式，調(diào)動社會力量參與和支持教育的積極性。

教育精準扶貧如何補齊“短板”?

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。教育精準扶貧由此受到格外關(guān)注。

每年的兩會，不少經(jīng)過深入調(diào)研形成的相關(guān)提案、議案都會成為代表委員們討論的焦點。而教育被公認為精準扶貧工作中最能提高貧困家庭脫貧能力、阻斷貧困代際傳遞的政策工具。

教育將如何精準扶貧?教育如何補齊自身“短板”，讓民眾有更多的“獲得感”?全國人大代表、湖北省第十二屆人大常委會副主任周洪宇認為，今年的全國兩會，北京或許特別希望能傾聽欠發(fā)達地區(qū)代表委員們的聲音，或許包括特殊教育、農(nóng)村教育在內(nèi)的問題將成為人們關(guān)注的熱點。

如何加強留守兒童關(guān)愛保護?

2016年2月4日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，對于農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的責(zé)任認定和系統(tǒng)安排提出明確要求。文件一出，立即在各地兩會上引發(fā)熱議。在全面建成小康社會的“倒計時”階段，這樣一份國家層面的有關(guān)留守兒童關(guān)愛工作責(zé)權(quán)利的制度性安排，或?qū)⒊蔀閮蓵�熱議的話題。

全國人大代表、湖北五峰縣副縣長張瓊做過十幾年教育局長，每年兩會都十分關(guān)注留守兒童問題。

張瓊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除了托管在學(xué)校的留守兒童以外，有相當(dāng)多的孩子被托管在社會上的機構(gòu)里，這無形中帶來了隱患。

在今年的河南兩會上，河南省政協(xié)委員、河南安繡文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長馮永麗也關(guān)注到了這個問題。她建議，改擴建一批寄宿制學(xué)校，動員留守兒童轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿。

如何應(yīng)對“全面二孩”時代挑戰(zhàn)?

從2016年起中國實施“全面二孩”政策。圍繞“全面二孩”可能帶來的挑戰(zhàn)，社會各界展開了討論。

其中，教育和醫(yī)療被認為首當(dāng)其沖。甚至有專家預(yù)測，下一個人口高峰將在2017年前后到來，這意味著新一波入學(xué)高峰接踵而至。

如何應(yīng)對“全面二孩”政策可能帶來的教育問題，或?qū)⒊蔀榻衲陜蓵�關(guān)注的熱點。

浙江省人大代表、嘉興學(xué)院平湖校區(qū)教學(xué)督導(dǎo)辦主任徐衛(wèi)衛(wèi)在浙江省兩會上建議，應(yīng)加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，切實解決“入園難”以及新建小區(qū)居民子女就近入學(xué)難等問題。

普及高中階段教育從何處落子?

十八屆五中全會公報提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋”。

高中階段毛入學(xué)率達到90%，這是跨進“普及”門檻的標(biāo)志。據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2014年我國高中階段毛入學(xué)率為86.5%，2015年可能達到87%。

全國人大代表周洪宇認為，抓公平和質(zhì)量，或?qū)⑹俏磥?年我國普及高中階段教育的改革焦點和落腳點，而如何實現(xiàn)普及高中階段教育，或?qū)⑹墙衲陜蓵�討論的重要議題。

作者|柯進 劉博智