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中華人民共和國國家行政學院,是在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的新形勢下,根據(jù)公務員制度建設的需要,由第七屆全國人民代表大會第一次會議決定建立的。1988年開始籌建,1994年正式成立。黨中央、國務院高度重視國家行政學院的建設和發(fā)展。胡錦濤同志多次對學院作出重要指示,并親自會見來學院訪問的重要外賓。江澤民同志在建院初期即為學院題寫了“永做人民公仆”的校訓。2008年8月,溫家寶同志做出重要指示:國家行政學院要堅持高標準、嚴要求,更加突出特色,創(chuàng)建國際一流的行政學院。
國家行政學院是國務院直屬正部級事業(yè)單位,是培訓高中級公務員的新型學府,是培養(yǎng)高層次管理人才和政策研究人才的重要基地,是為中央提供決策咨詢服務、開展公共行政等領(lǐng)域理論研究的重要機構(gòu),發(fā)揮著公務員教育培訓主陣地作用和政府參謀咨詢的思想庫作用。其主要職責是:(一)承擔省部級、司局級和處級公務員的培訓;承擔部分優(yōu)秀中青年后備干部的培訓;承擔受香港、澳門特別行政區(qū)政府委托為其培訓公務員的工作;承擔接受外國政府高中級公務員來華培訓。(二)承擔國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員的培訓工作和各部門、各地方委托培訓。(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,逐步開展與本院主要學科有關(guān)的碩士、博士學位教育,接受外國留學生、進修生。(四)向中央國家機關(guān)和地方政府以及有關(guān)部門推薦優(yōu)秀學員。(五)研究公務員培訓教育工作中的重大問題,參與制定公務員培訓的方針政策。(六)負責本院培訓教材和有關(guān)參考資料的編寫和編譯工作。(七)圍繞黨和政府工作中的重大問題和教學需要開展科學研究,向黨中央、國務院和有關(guān)部門提出政策咨詢意見和建議。(八)對地方行政學院進行業(yè)務指導,承擔為地方行政學院培訓師資的工作。(九)開展與外國(地區(qū))行政院校、公務員管理機構(gòu)、有關(guān)國際組織和學術(shù)團體進行交流與合作。(十)承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
國家行政學院院長由國務院領(lǐng)導同志兼任,F(xiàn)任院長由國務委員兼國務院秘書長馬凱兼任;領(lǐng)導班子成員有:常務副院長、黨委委員魏禮群主持學院日常工作;黨委書記、副院長李建華主持學院黨委工作;副院長、黨委委員有何家成、洪毅、周文彰、韓康;紀委書記、黨委委員楊文明;教務長、黨委委員楊克勤。學院下設國家行政學院紀律檢查委員會(副部級)和25個(司)局級機構(gòu),包括辦公廳,研究室,教務部,進修部,培訓部,研究生部,應急管理培訓中心,決策咨詢部,科研部,院刊室,公共管理教研部、經(jīng)濟學、法學、政治學、社會和文化等五個教研部,信息技術(shù)部,人事局,行政財務部,國際部,學院紀委紀檢監(jiān)察室,機關(guān)黨委,培訓中心,考試測評中心,機關(guān)服務中心,行政體制改革研究會,西部人才開發(fā)基金會,出版社,欣正公司。
近年來,國家行政學院實施特色立院、質(zhì)量興院、人才強院戰(zhàn)略,堅持科學建院、民主建院、依法建院,以改革創(chuàng)新為動力,大力深化教學改革,努力創(chuàng)建國際一流行政學院。堅持緊緊圍繞黨和政府的中心工作確定培訓主題、安排培訓內(nèi)容,科學合理設置培訓班次和學制,開設的主體班次有省部級領(lǐng)導干部專題研討班,司局級公務員任職培訓班、進修班、專題培訓班和專門業(yè)務培訓班,國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員培訓班,公共管理碩士(MPA)專業(yè)學位班,青年干部培訓班,港澳公務員研修班,澳門特別行政區(qū)公共管理碩士專業(yè)學位班,以及國外公務員研修班等。注重對干部成長規(guī)律、公務員培訓規(guī)律和行政學院辦學規(guī)律的研究,探索“統(tǒng)分結(jié)合,同層分類”的教學組織模式,積極推行研究式教學和案例教學,不斷增強培訓的針對性和實效性。堅持以公共管理為重點,以公共行政學、行政法學、政府經(jīng)濟學、政治學、社會學、應急管理學為主要學科和優(yōu)勢學科,大力加強學科體系、課程體系、教材體系建設,積極構(gòu)建和完善以提高公務員素質(zhì)和能力為核心、以公仆意識、現(xiàn)代管理、依法行政為重點的教學培訓新格局。
國家行政學院堅持教學、科研、咨詢?nèi)灰惑w的方針,積極推進科研、咨詢工作與教學培訓工作的緊密結(jié)合和全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,承擔完成了50多項國家級科研項目,建立了全國行政學院系統(tǒng)的科研協(xié)作平臺,有10多名專家學者在國家哲學社會科學領(lǐng)導小組、中國宏觀經(jīng)濟學會、中國軟科學研究會、中國法學會、中國行政管理學會、中國領(lǐng)導科學研究會、中國公共經(jīng)濟研究會等學術(shù)團體中擔任領(lǐng)導職務。學院參與完成了全面推進依法行政、深化行政管理體制改革、中國政府機構(gòu)改革、建設服務型政府、科學民主決策體系等為黨中央、國務院重大決策提供服務的重要研究任務,承擔了為中央政治局集體學習時講解的任務,還承擔完成了黨中央、國務院領(lǐng)導交辦,中央有關(guān)部門和地方省市黨委、政府委托的許多研究、咨詢課題,已成為中國研究行政管理體制改革、依法行政和政府管理創(chuàng)新的重要科研基地和咨詢中心!秶倚姓䦟W院學報》是學院正式出版的刊物,被評為“中國人文社會科學核心期刊”、“全國百強社科學報”、“中國人文社科學報核心期刊”,并入選“中文社會科學引文索引(CSSIC)來源期刊”。
國家行政學院實行對外開放辦學,承擔培訓國外公務員的任務。法國前總統(tǒng)希拉克、日本前首相橋本龍?zhí)、歐盟前主席桑特和現(xiàn)任主席巴羅佐、美國前國防部長科恩等外國元首或政府要員曾來學院演講。學院目前已與44個國家(地區(qū))的60多所行政院校和有關(guān)機構(gòu)建立了長期友好合作關(guān)系。舉辦的國外公務員培訓班學員來自84個國家和地區(qū)。中歐政府管理高層論壇已連續(xù)舉辦四屆,成為中歐政府間交流對話的一個重要平臺。國家行政學院是國際行政院校聯(lián)合會副主席單位,是亞太地區(qū)行政院校聯(lián)合會主席單位。學院聘請了22名來自英國、美國、加拿大、德國、日本等國家的高級官員和資深專家擔任名譽教授,每年都派出省部級和司局級學員赴美國、加拿大、法國、日本等國家進行培訓。
國家行政學院重視加強自身建設,努力提高綜合辦學能力和水平。學院共有編制540名,現(xiàn)有教職工410余人,并聘請兼職教師250余人,合同制人員570余人。2004年以來,學院全面實施人才強院戰(zhàn)略,培養(yǎng)了一批中青年教學科研骨干。現(xiàn)有中央聯(lián)系的高級專家3名,享受政府特殊津貼人員29名,博士生導師14名。學院積極推進教學手段現(xiàn)代化,多媒體教學的普遍應用和校園網(wǎng)絡教學平臺的建成,進一步改善了學院的信息化辦學條件。2008年,國家應急管理培訓人員基地已批準項目建設,目前正抓緊工作進度。擁有教學辦公樓、圖書館、電教中心、學術(shù)報告廳、會議中心、學員公寓、學員餐廳、文體中心、綜合服務樓、國勤樓等設施,具備了同期在院培訓800人的辦學能力。2008年舉辦各類培訓班次160個,達7700多人。
在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,經(jīng)過近十五年堅持不懈的努力,國家行政學院取得了長足的發(fā)展和進步。目前,學院領(lǐng)導班子正團結(jié)帶領(lǐng)全院教職工,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞應對金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務,有針對性地確定教學培訓、科研、咨詢?nèi)蝿眨瑘猿痔厣k院、人才強院、從嚴治院,堅持解放思想,與時俱進,改革創(chuàng)新,扎實工作,努力朝著創(chuàng)建國際一流行政學院的目標邁進。
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